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工信部出臺20條政策組合拳,助中小企業復工復產

快訊
2020-02-10 05:00   轉載   證券時報網
這也將有助于酒業中小企業復工復產渡過難關。



當前,全國疫情仍處于蔓延階段,疫情防控形勢嚴峻復雜。在做好疫情防控工作的同時統籌抓好“六穩”工作,實現有序復工復產至關重要。

2月9日深夜,工信部發布了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》,從全力保障企業有序復工復產,進一步加強對中小企業的財政扶持、金融扶持、創新支持、公共服務等方面提出了20條政策措施,幫助廣大中小企業堅定信心,渡過難關。

先來看政策要點:

1、幫助企業協調解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題

2、推動對疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施。

3、對防疫重點企業,鼓勵在中央貸款貼息的基礎上,地方財政再予以進一步支持。

4、有條件的地方可以設立專項紓困資金,加大對受疫情影響嚴重中小企業的支持。

5、鼓勵各地依法依規減免稅款和行政事業性收費,推動出臺減免物業租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本、加大企業職工技能培訓補貼和穩崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業成本負擔。

6、推動金融機構對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業,適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,對到期還款困難的,可予以展期或續貸。

7、引導各級政府性融資擔保、再擔保機構取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務。

8、盡快開發疫情期間適合中小微企業的融資產品,協調銀行、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通道,加快放貸速度和理賠進度。

9、鼓勵加大對受疫情影響暫時出現困難的創新型、成長型中小企業投資力度,加快投資進度。

10、鼓勵國家和省級小型微型企業創業創新示范基地、享受過財政支持政策的創新創業特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業的租金、物業管理和其他費用。

要點一:全力保障有序復工復產

目前,企業復工復產進入關鍵階段。能否為復產員工提供充足的口罩等防護物資?企業在復產初期要遵循哪些防控標準和事件處置流程?這些都是復工企業要面臨的現實問題。

此次《通知》要求,加強分類指導。各級中小企業主管部門要按照當地疫情防控總體要求,結合實際情況分類施策,在全力保障疫情防控必需、公共事業運行必需、群眾生活必需等重點企業盡快復工復產的同時,積極穩妥地推動其他生產性企業完成復工復產準備工作,在疫情防控達標后有序復工復產。

《通知》要求,推動落實復工復產措施。指導企業制訂復工復產方案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,確保生產生活平穩有序。

為強化復工復產要素保障,《通知》提出,會同有關部門幫助企業協調解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題,指導企業開展生產自救。推動有關單位對疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施。加大企業復產用工保障力度,精準摸查發布企業用工需求信息,推進線上供求匹配對接和遠程招聘,加強本地供需對接,挖掘本地供給潛力,滿足企業階段性用工需求。

對納入疫情防控重點保障企業名單的中小企業,《通知》要求,對有條件、有意愿轉產防疫物資的中小企業,要“一企一策”,全力幫助協調解決轉產過程中的問題。

要點二:進一步加強財政扶持

此前,中央及地方政府對中小企業陸續出臺了一系列財稅支持政策,特別是2月7日財政部等五部門發文要求,對納入中央疫情防控重點保障企業名單的企業,央行通過專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持,在此基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息。

此次《通知》要求,推動落實國家對防疫重點企業財稅支持政策。協助納入中央疫情防控重點保障企業名單的本地中小企業按政策規定申請貼息支持和稅收優惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省(市)中小企業主管部門對納入本地區疫情防控重點保障企業名單中的中小企業加強政策落實和服務。鼓勵在中央貸款貼息的基礎上,地方財政再予以進一步支持。

《通知》還鼓勵地方政府出臺相關財政扶持政策。充分發揮本級中小企業發展專項資金的作用,有條件的地方可以設立專項紓困資金,加大對受疫情影響嚴重中小企業的支持。鼓勵各地結合本地中小企業受疫情影響實際情況,依法依規減免稅款和行政事業性收費,推動出臺減免物業租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成本、加大企業職工技能培訓補貼和穩崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業成本負擔。已出臺相關政策的地區,要加強部門協調,推動盡快落地見效。

《通知》還要求,推動加大政府采購和清欠工作的力度。引導各級預算單位加大對中小企業的傾斜力度,提高面向中小企業采購的金額和比例。加大行政機關、事業單位和國有企業拖欠中小企業賬款清理力度,加快完成清欠目標任務,不得形成新增逾期拖欠。

要點三:進一步加強金融扶持

在此前中央和地方出臺的一系列金融支持政策基礎上,此次《通知》要求進一步加大金融扶持,加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構的對接,推動金融機構對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業,適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款困難的,可予以展期或續貸。發揮應急轉貸資金作用,降低應急轉貸費率,為受疫情影響較大的企業提供應急轉貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金,對疫情期間金融機構向小微企業發放的貸款不良部分給予適當補償。

《通知》還要求強化融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業,為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規定核銷代償損失。

此外,《通知》還提出創新融資產品和服務,擴大對中小企業的融資供給,盡快開發疫情期間適合中小微企業的融資產品,協調銀行、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通道,加快放貸速度和理賠進度。同時,加快推進股權投資及服務,帶動社會資本擴大對中小企業的股權融資規模,鼓勵加大對受疫情影響暫時出現困難的創新型、成長型中小企業投資力度,加快投資進度。引導各類基金發揮自身平臺和資源優勢,加大對受疫情影響較大的被投企業投后服務力度。

要點四:進一步加強創新支持和公共服務

《通知》要求,組織開展疫情防控相關技術與產品創新。鼓勵“專精特新”小巨人企業和“專精特新”中小企業針對新冠肺炎防治,在檢測技術、藥物疫苗、醫療器械、防護裝備等方面開展技術攻關和生產創新,對取得重大突破的“專精特新”中小企業,在申報“專精特新”小巨人企業時予以優先考慮。同時,支持企業數字化轉型,支持企業提升智能制造水平,促進大中小企業融通創新發展。

在公共服務方面,《通知》要求,發揮中小企業公共服務平臺作用,為中小企業提供優質高效的線上服務。鼓勵國家和省級小型微型企業創業創新示范基地、享受過財政支持政策的創新創業特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業的租金、物業管理和其他費用,支持企業創新發展。同時,加強培訓服務,指導受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加職業培訓的,按規定納入補貼類培訓范圍。加強涉疫情相關法律服務,幫助中小企業解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題,協助因疫情導致外貿訂單無法如期履行或不能履行的中小企業申領不可抗力事實性證明,減少企業損失。對確因疫情影響無法正常履行相關義務的企業,協調不記入信用記錄。

此外,《通知》還要求,進一步加強統籌協調,發揮各級促進中小企業發展工作協調機制作用,結合實際采取精準有效措施,減輕企業負擔、降低生產成本、穩定人員就業、保障要素供給,幫助廣大中小企業樹立信心、減少損失、渡過難關,有序復工復產,切實保障經濟平穩運行。加強中小企業生產經營監測分析,及時發現并推動解決企業復工復產過程中遇到的突出問題。加強部門協調,形成工作合力,共同推動國家及本地政府各項惠企政策落地,指導中小企業用好用足相關政策,擴大惠企政策受益面,提升企業實實在在地獲得感。

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